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持續深化稅收合作 攜手共促貿易暢通

持續深化稅收合作 攜手共促貿易暢通

——王軍局長4月25日在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“貿易暢通”分論壇的發言

尊敬的各位嘉賓,女士們、先生們,朋友們:

大家下午好!

首先,我代表中國國家稅務總局熱烈歡迎各位嘉賓朋友參加本次論壇。論壇聚焦“深化‘一帶一路’經貿合作”,契合了高峰論壇“共建‘一帶一路’、開創美好未來”的主題,彰顯了貿易暢通在促進開放型世界經濟發展中的積極作用,具有十分重要的意義。

2013年以來,習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議,秉承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,為國際經貿合作開辟了新路徑,已經成為各方攜手應對全球化挑戰、促進世界經濟包容性發展、構建人類命運共同體的重要實踐平臺。

近年來,在黨中央、國務院堅強領導下,中國稅務部門上下同欲,攻堅克難,全面打贏了國稅地稅征管體制改革攻堅戰,深入推進各項稅制改革,著力改進稅務執法方式,持續提升納稅服務水平,不斷優化稅收營商環境,積極深化國際稅收合作,取得了新進展新成績,展現了新稅務新形象。

隨著“一帶一路”建設向縱深推進,進一步深化稅收合作、構建增長友好型稅收環境,對于消除跨境貿易投資壁壘,推動貿易暢通,發揮著越來越重要的作用。近年來,特別是自2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦以來,中國稅務部門認真踐行習近平主席的重要指示精神,積極發揮稅收職能作用,在有力促進貿易暢通,支持“一帶一路”建設上取得以下成果。

一是加強國際稅收合作,促進貿易投資自由化。截至目前,中國稅務部門已與包括“一帶一路”沿線國家在內的121個國家和地區稅務主管當局建立了雙邊稅收合作機制;已與111個國家和地區簽訂了稅收協定,居世界前列,其中,2017年以來新簽署12個。為有效解決跨境稅收爭議,2017年以來,先后與14個國家稅務主管當局就248例(次)案件開展相互協商,占過去5年協商案件總量近六成,共計為跨境納稅人避免或者消除國際重復征稅50.5億元。

二是優化跨境稅收服務,促進貿易投資便利化。截至目前,中國稅務部門已發布84份國別稅收投資指南,涵蓋67個“一帶一路”國家,其中2017年以來新發布65份,占總量的77%,為跨境投資提供了便利。2017年以來,新出臺系列支持“走出去”與“引進來”的稅收政策,如對境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅并擴大適用范圍,2018年延遲繳納或退稅金額超過47億元;對企業境外投資所得實行綜合抵免法,有效降低企業負擔;將委托境外研發費用納入加計扣除范圍,支持境內外企業創新發展。

三是加強稅收征管互助,促進貿易投資常態化。2015年以來,中國稅務部門通過在揚州設立的OECD多邊稅務中心等平臺,為超過50個“一帶一路”國家和地區的412名稅務官員舉辦了22期培訓班,其中2017年以來培訓學員人數占比超過60%,幫助發展中國家有效提升了稅收征管能力。

中國稅務部門在積極服務貿易暢通的同時,大力推動“一帶一路”沿線國家和地區攜手開展務實合作,實現互惠共贏。今年4月18日~20日,以“加強稅收合作,改善營商環境”為主題的首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在中國烏鎮成功舉辦,來自85個國家(地區)稅務部門、16個國際組織以及多家學術機構和跨國企業的350余名代表出席論壇,取得了豐碩成果:建立了“一帶一路”稅收征管合作機制,成立了“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟,發布了論壇公報《烏鎮聲明》,通過了未來兩年的合作藍圖《烏鎮行動計劃(2019-2021)》。此次論壇及“一帶一路”稅收征管合作機制透明度高、代表性廣、包容性好、務實性強,得到參會各方的高度評價,也為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇作出了稅收方面的貢獻。

女士們,先生們!

當前國際形勢正在經歷深刻復雜變化,攜手推進“一帶一路”稅收合作向更大范圍、更寬領域、更高層次發展,以共同的智慧應對挑戰,成為持續高效推動“一帶一路”建設的迫切要求。中國稅務部門將努力做好以下重點工作。

一是實施大規模減稅降費,使經貿環境更優化。稅費負擔是營商環境的重要指標。今年中國政府正在實施總量近2萬億元的減稅降費政策,在更大規模增值稅降率減稅申報尚未開始、社保費降率政策尚未實施的情況下,一季度已新增減稅3411億元。我們將與有關部門一道繼續采取有力措施,確保減稅降費政策落地生根,既惠及國內企業又惠及外資企業,既減輕市場主體的負擔又促進經貿環境持續優化。

二是加強稅收政策協商,使開放之路更暢通。中國稅務部門一方面將進一步推進與“一帶一路”建設參與方開展稅收協定談簽,避免雙重征稅,化解涉稅爭議;另一方面將持續完善《“走出去”稅收指引》,未來兩年再更新發布100份國別投資稅收指南,全面覆蓋“一帶一路”建設重點國家和地區。

三是深化國際稅收合作,使建設成果更豐碩。中國稅務部門將認真落實好本屆高峰論壇的各項成果,真誠邀請更多國家加入“一帶一路”稅收征管合作機制,拓展國際稅收合作領域。未來兩年,中國稅務部門將依托“一帶一路”稅務學院等平臺,再舉辦20期左右培訓班,為500名左右“一帶一路”國家特別是發展中國家稅務官員提供培訓,攜手推進“一帶一路”建設。

女士們,先生們!

“一帶一路”建設根植于歷史,但面向未來;源自中國,但屬于世界。中國稅務部門將以更大努力、更實舉措和更優服務,支持貿易暢通,促進經濟高質量發展,為“一帶一路”建設作出新的貢獻!

謝謝大家!

編輯:易敏敏

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