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在更高能級更新起點上 推動高質量發展

落實好深化減稅降費政策措施,構建與現代化經濟體系相匹配的稅收協調增長機制,著力深化“放管服”改革,夯實全面從嚴治黨的責任基礎、稅收事業發展的人才基礎,以新作為服務改革發展大局,新實效提升稅收治理現代化能級,新面貌塑造稅務鐵軍。

國家稅務總局上海市稅務局黨委書記 局長 馬正文

2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是上海市稅務系統落實新的改革發展任務,提升新時代稅收現代化建設質量水平的重要一年。上海市稅收工作要堅持“三個立足”,即立足落實中央交付的三項新的重大任務要求、立足落實深化支持民營經濟發展等減稅降費政策措施、立足構建與現代化經濟體系相匹配的稅收協調增長機制,以新作為服務改革發展大局。聚焦“三個著力”,即著力推進個稅改革和社保非稅職責劃轉、著力深化“放管服”改革、著力打擊涉稅違法犯罪和整治重點行業稅收秩序,以新實效提升稅收治理現代化能級。夯實“三個基礎”,即夯實全面從嚴治黨的責任基礎、夯實內部規范管理的制度基礎、夯實稅收事業發展的人才基礎,以新面貌塑造稅務鐵軍。

要堅持黨的政治建設為統領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記在上海考察時的重要講話精神,深化全面從嚴治黨,嚴格落實管黨治黨責任,強化監督和執紀問責。深入開展“新機構新服務”為主題的常態化大調研,圍繞支持民營經濟發展等重點領域,對納稅人關心的問題,健全完善分級分層解決問題機制、跨部門問題轉交機制和市區兩級統籌協調機制,進一步提升納稅人和基層干部群眾的獲得感、幸福感。

努力實現經濟稅收高質量發展。堅決守住依法征稅、不收“過頭稅”的原則底線,深入落實減稅降費政策措施。著力提升稅收經濟分析質效,建立健全稅收經濟結構性、關聯性、趨勢性分析指標體系,切實將稅收大數據優勢轉化為“以稅資政”智庫優勢。探索建立全市稅收產出效益評價體系,對標重點產業領域、重點推進項目、重點建設區域,完善科學有序高效的稅源涵養和稅基夯實機制,為經濟社會發展提供堅實可靠的財力保障。

全力服務改革發展大局。聚焦自貿試驗區新片區建設,圍繞促進投資和貿易便利化,進一步打造與國際接軌的稅收服務管理創新“新高地”,在加快出口退稅進度等關鍵領域實現創新再升級。推進科技創新中心建設,深入落實科技體制改革、支持中小企業創新、促進科技成果轉化、激發科技人員積極性等所得稅優惠政策;與相關政府部門協同搭建網上服務平臺,優化研發費加計扣除網上服務,推進軟件企業、集成電路產業優惠政策全流程網上辦理,提高政策紅利落地轉化速度;持續激發市場主體活力,更有效地支持制造業轉型和現代服務業發展,落實小微企業、重點群體創業就業和非營利組織等稅收優惠政策。探索建立健全與超大型城市治理相匹配、以社會共治為特色的新型自然人稅費管理體系。打造“實體、掌上、網上、自助”等多元化繳費服務渠道。

持續優化稅收營商環境。積極落實推進稅收營商環境五年行動方案,深入推進“放管服”改革,提高辦稅便利化水平。推進實施增值稅申報“一表集成”、消費稅“一鍵申報”,實現納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上、80%以上主要涉稅事項實現“一網通辦”,納稅基本信息70%可共享。從各類制度流程梳理優化入手,提升服務管理能級。聚焦長三角一體化示范區建設,有效提升跨區域、綜合性、智能化稅收治理水平。加強長三角區域稅務機關在資質互認、征管互助和信息互通等領域合作,推進風險管理、執法稽查、稅收分析等方面協同共治,依托電子稅務局“一體化”建設,探索異地經營涉稅事項區域通辦;加強長三角通關一體化執法數據資源共享;建立區域內重大稅收違法失信案件信息發布平臺。嚴厲打擊涉稅違法行為,維護公平公正、誠信有序的稅收環境。

編輯:易敏敏

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